有需必應(yīng)、無(wú)事不擾，這是成都打造的政企交流新格局。8月4日，成都市政府新聞辦公室舉行營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)。
成都市新津區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)黃輝介紹了該區(qū)新探索推出了“白、灰、黑”名單信用監(jiān)管體系。
成都市新津區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)黃輝
只要企業(yè)信譽(yù)好
就能獲得“免檢金牌”
封面新聞?dòng)浾吡私獾?，今年以?lái)，新津區(qū)持續(xù)推進(jìn)行政檢查制度創(chuàng)新和數(shù)字賦能，探索開(kāi)展“白、灰、黑”信用監(jiān)管，通過(guò)企業(yè)信用畫(huà)像、部門(mén)綜合評(píng)估、分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，努力做到對(duì)守信者“無(wú)事不擾”，為企業(yè)減負(fù)，為發(fā)展賦能，推動(dòng)監(jiān)管效率和發(fā)展質(zhì)效“雙提升”。今年1-6月涉企檢查總頻次再降低8.6%，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%。在新津，只要企業(yè)信用好，就可以獲得“免檢金牌”，大家也把這個(gè)政策貼切地形容為“信用臻選，直接免檢”。
具體做法及成效有三個(gè)方面：首先，以“數(shù)據(jù)”為基礎(chǔ)，開(kāi)展企業(yè)信用精準(zhǔn)畫(huà)像。依托“智慧蓉城”系統(tǒng)，以“報(bào)表通”平臺(tái)為載體，建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，從行政監(jiān)管、行政處罰、信用懲戒、違法犯罪、行業(yè)評(píng)價(jià)5個(gè)維度，劃分為17類(lèi)信用風(fēng)險(xiǎn)，利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助，一鍵生成單個(gè)企業(yè)“信用檔案”。截至目前，全區(qū)匯集了3.8萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體全量數(shù)據(jù)、8000余條“四上”企業(yè)信用數(shù)據(jù)，構(gòu)建了完整企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)體系，服務(wù)企業(yè)更精準(zhǔn)。
其次，以“等級(jí)”為標(biāo)尺，實(shí)施企業(yè)信用分類(lèi)管理。建立“白、灰、黑”三級(jí)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)行政處罰納入“白名單”，有行政處罰或行政處罰次數(shù)較多的，分別納入“灰名單”“黑名單”，名單根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前，已形成工業(yè)、餐飲、醫(yī)美等14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域“白、灰、黑”名單，按行業(yè)推進(jìn)分類(lèi)施策，服務(wù)企業(yè)更專(zhuān)業(yè)。
再次，以“分級(jí)”為依托，推動(dòng)行政檢查降頻提效。建立了“免檢、少檢、必檢”差異化檢查機(jī)制。“白名單”實(shí)行“觸發(fā)式”監(jiān)管，“灰名單”推行柔性執(zhí)法，“黑名單”實(shí)行全覆蓋監(jiān)管。行業(yè)部門(mén)把更多精力用于強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，企業(yè)有更多時(shí)間搞生產(chǎn)、抓創(chuàng)新、拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“檢查頻次做減法、監(jiān)督效能做加法、服務(wù)企業(yè)做乘法”。新津區(qū)是成都市綠色食品產(chǎn)業(yè)主要承載地，去年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值172億元，規(guī)模全市第一。
信用監(jiān)管改革帶來(lái)“松綁”效應(yīng)
企業(yè)對(duì)發(fā)展充滿(mǎn)信心
有一家位于新津區(qū)的國(guó)內(nèi)食品領(lǐng)域頭部企業(yè)，其熱銷(xiāo)的超級(jí)大單品“小酥肉”已經(jīng)連續(xù)四年全國(guó)銷(xiāo)量第一，一年銷(xiāo)售額約14億元。過(guò)去，這家企業(yè)每年要接受不同層級(jí)、不同部門(mén)的多次檢查，實(shí)行“白、灰、黑”信用監(jiān)管以后，因企業(yè)信用等級(jí)好被納入“白名單”，企業(yè)拿到了“免檢金牌”。 檢查少了，企業(yè)騰出來(lái)更多的精力去擴(kuò)市場(chǎng)、抓生產(chǎn)。最近，企業(yè)在穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，正全力推動(dòng)他們的產(chǎn)品拓展海外市場(chǎng)。目前已出口到澳大利亞、新加坡等6個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這段時(shí)間企業(yè)正在對(duì)接新西蘭和非洲等地的客戶(hù)，加速“蓉品出?！?，讓咱們的成都地道風(fēng)味走向世界。
檢查少了，但是對(duì)企業(yè)的真誠(chéng)服務(wù)是不會(huì)減少的。現(xiàn)在，各部門(mén)到企業(yè)主要以服務(wù)為主，比如為企業(yè)提供了《“一業(yè)一冊(cè)”合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南》10余份，涵蓋安全生產(chǎn)、應(yīng)急消防、生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域，讓企業(yè)能夠安安心心生產(chǎn)、放放心心經(jīng)營(yíng)。
還有一家成都市新能源鏈主企業(yè)，今年也因?yàn)椤靶庞谜檫x”被納入了“白名單”，最近正迎來(lái)他們的生產(chǎn)旺季，減負(fù)賦能讓企業(yè)在旺季中全速?zèng)_刺生產(chǎn)。信用監(jiān)管改革帶來(lái)的“松綁”效應(yīng)，也讓企業(yè)對(duì)今后的發(fā)展充滿(mǎn)信心，這家企業(yè)將今年的產(chǎn)值目標(biāo)定在了10億元，較去年增長(zhǎng)20%。
新機(jī)制落地后，進(jìn)一步推動(dòng)了新津當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，今年1-6月新津?qū)崿F(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.4%，同比提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)。
下一步，新津區(qū)將繼續(xù)擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，深化智慧無(wú)感監(jiān)管，讓信用評(píng)價(jià)結(jié)果在融資、政策支持等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，真正讓“誠(chéng)信”成為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“通行證”。
